周小川:重塑多边机制应对全球挑战
全球化的未来趋势是什么？如何重塑国际金融框架，完善全球治理体系？
在新冠肺炎肺炎疫情冲击全球经济之前，全球化进程放缓，疫情在许多方面成为这一趋势的催化剂。过去一年，贸易保护和单边主义的声音不绝于耳，但实践表明，只有实行多边主义和国际合作，全球化发展中的问题才能得到解决。
那么，全球化的未来趋势是什么？如何重塑国际金融框架，完善全球治理体系？
12月3日，博鳌亚洲论坛副主席周小川在博鳌亚欧合作对话特别会议“新冠肺炎疫情影响下的全球化前景”主题讨论会上分享了他对推进全球化的思考。
周小川在讲话中指出，为了应对新冠肺炎疫情等全球性挑战，我们可以重新考虑多边机制的设计，更好地协调央行和金融的职能，逐步推动布雷顿森林机构向前发展。
他说，最近几个月，20国集团发起了关于重债穷国问题的讨论，并提出了债务减免倡议(DSSI)。上个月，它发布了DSSI后续债务处理的共同框架，他认为这是“应对新冠肺炎疫情的多边措施”。
然而，周小川也表示，许多经济学家和政策制定者认为，DSSI可能不足以应对高债务问题，尤其是在疫情影响下。
“因此，20国集团侧重于使用特别提款权的可能性。一个想法是建立一个特别提款权池，这样一些国家可以把它们未使用的特别提款权放入池中，其他国家可以使用它们。这增加了使用特别提款权的灵活性。虽然在这个问题上没有达成共识，但我们确实可以重新考虑和重塑支持机制，以应对新冠肺炎疫情等全球性问题。”周小川说。
周小川还分享了他对现有全球机构在处理全球问题方面的缺点的看法。他认为，许多国家通过量化宽松或扩大财政赤字来提振经济。然而，世界上没有一种机制具有中央银行或金融部门的功能。
“在某些情况下，如新冠肺炎肺炎疫情或其他影响金融稳定的事件，或金融机构破产，我们应该有相应的机制和机构来处理这类问题。但在过去的许多年里，我们没有为此做好准备。”周小川说。
以国际货币基金组织(IMF)为例，周小川表示，IMF在组织或定义上没有相关能力，很多人希望看到SDR发挥更大的作用，但迄今为止，进展非常有限。
“我个人一直建议，特别提款权可以作为财务报告和统计系统的会计单位。如果考虑特别提款权，应该有特别提款权对主要货币的汇率。然而，今天的金融市场没有这样的汇率。所以可以考虑在这方面逐步推进。”他说。
周小川补充说，目前，全球化的氛围并不好，许多国家面临着严重的金融问题。这一流行病造成的全球危机进一步增加了许多国家的财政赤字和公共债务水平。"因此，我们需要新的想法来一小步一小步地推进一些多边机构."
在他看来，世界“确实需要考虑，是否可以允许布雷顿森林机构有能力在有限的程度上扩大货币供应”。
周小川还强调，整个世界可以从欧盟一体化进程和欧洲投资银行的职能中学到很多东西。
“从全球角度来看，我们没有欧盟那样高的一体化程度，但全球化也意味着各国之间的联系越来越紧密，亚洲经济体正在积极促进更大的相互联系。”基于此，周小川建议各国从欧盟一体化中学习如何推动全球化。